Система

управления данными о социально-экономическом развитии региона

КОНТЕКСТ И ПРОБЛЕМЫ
Процесс мониторинга значений показателей среди 94 муниципальных образований и исполнительных органов государственной власти Свердловской области проводился с использованием устаревших технологий и баз данных, что требовало постоянного привлечения программистов вендора.

Для сбора данных использовалась система электронного документооборота (СЭД), через которую органы власти отправляли запросы, часто дублируя их. Это усложняло процесс и увеличивало нагрузку на всех участников.

Информация поступала в виде pdf-файлов или сканов, которые приходилось вручную сводить в большие Excel-таблицы, что занимало много времени и приводило к устареванию данных. Процесс был неэффективным и требовал значительных усилий для обработки информации, что замедляло принятие решений.
ЦЕЛИ
  • Формирование оперативной картины социально-экономического состояния региона
    1
  • Достижение и контроль соответствия региональных показателей федеральным целевым ориентирам
    2
  • Универсальный конструктор мониторинга социально-экономических показателей
    3

ЗАДАЧИ

  • Централизация данных
    Разработать систему для объединения данных из множества источников в едином цифровом пространстве, обеспечивая доступность и актуальность информации в реальном времени.
  • Автоматизация процессов
    Внедрить процессы автоматического сбора, согласования и утверждения значений показателей, что снизит затраты времени и повысит точность данных.
  • Интеграция с внешними системами
    Обеспечить интеграцию с государственными и ведомственными информационными системами для получения актуальных данных без необходимости их повторного ввода.
  • Разработка гибкой и масштабируемой архитектуры
    Создать систему, которая легко адаптируется к изменениям без значительных вмешательств в инфраструктуру.
  • Оптимизация документооборота
    Перейти от традиционного бумажного документооборота к цифровому процессу, обеспечивая ускоренную обработку и снижение вероятности ошибок.
  • Обеспечение прозрачности
    Разработать механизмы для представления данных в разных разрезах и визуализации показателей, чтобы улучшить понимание текущей ситуации и поддержать стратегическое планирование.
РЕЗУЛЬТАТ

В 2022 году была разработана и введена в промышленную эксплуатацию в 2024 году

Система управления данными о социально-экономическом развитии Свердловской области (СУД СЭР)

в составе Государственной информационной системы Мониторинг социально-экономического развития (ГИС Мониторинг СЭР).

ЦЕННОСТИ
1
ДОСТОВЕРНЫЕ ЗНАЧЕНИЯ
Объектом управления в системе является значение показателя. Каждое значение включает перечень атрибутов и сопровождается полной историей изменений, обеспечивая взаимодействие между участниками и формируя личную ответственность за показатель. История значения содержит:

  • данные об источнике значения (форма ввода, импорт, интеграция).
  • дату и время внесения изменений.
  • ФИО пользователя, его контактные данные и организацию.
  • статус значения (записано, подписано, принято, отклонено).
  • комментарии и прикреплённые файлы.
2
ПРОЦЕСС МОНИТОРИНГА
Система обеспечивает формализованный и управляемый процесс мониторинга показателей с участием большого количества участников.

  • Каждый показатель включён в определённый процесс с заданной периодичностью, ответственными участниками, ролями и действиями (ввод, подписание, приём, отклонение значений).
  • Для каждого участника автоматически формируются экземпляры форм ввода по отчётным периодам и ролям, что исключает дублирование запросов и снижает нагрузку на участников мониторинга.
  • Процесс прозрачен и контролируем на всех этапах.
  • Собранные данные служат основой для формирования сводных таблиц, отчетных документов и специализированных витрин, используемых в качестве источника для построения информационно-аналитических панелей.
3
ГИБКОСТЬ
Система предоставляет набор инструментов для различных сценариев использования:

  • ведение реестра показателей и управление объектами учета в иерархической структуре.
  • конструктор для организации процесса мониторинга показателей.
  • построение сводных таблиц по различным измерениям (территории, периоды, типы значений, показатели).
  • визуализация данных в виде графиков и специализированных дашбордов.
  • формирование отчётов по шаблонам с автоматическим заполнением данными из системы.
  • интеграция данных из внешних и ведомственных информационных систем и импорт данных из файлов.
ИНСТРУМЕНТЫ
  • Структура
    Инструмент для формирования иерархической структуры элементов системы (показатели и объекты учета) в виде многоуровневого дерева, где локус (папка) служит центральным местом.
  • Показатель
    Сущность, обладающая набором атрибутов, описывающая отличительные свойства определенного социально-экономического явления в конкретных условиях места и времени.
  • Форма ввода
    Объект учета для организации процесса сбора значений показателей с заданной периодичностью. Для настройки объекта используется универсальный Конструктор.
  • Импорт
    Объект учета для загрузки данных из файлов, позволяя интегрировать данные и использовать их как источник значений показателей.
  • Свод
    Объект учета, с помощью которого можно представить рзультаты фильтрации измерений показателей в виде сводных таблиц и графиков, обеспечивая визуализацию данных.
  • Отчет
    Объект учета для генерирации специализированных отчетных форм на основе шаблонов с автоматическим заполнением значений показателей из выбранных источников.
  • Интеграция
    Объект учета, который синхронизирует данные с внешними информационными системами, предоставляя источник данных для системы и обеспечивая актуальность информации.
  • Дашборд
    Специализированные информационно-аналитическая панель с отображением агрегированных данных на графиках в рамках отдельной задачи.
ДОСТИЖЕНИЯ
  • 9 запущенных мониторингов и 7 действующих на постоянной основе
  • Более 120 организаций-участников и 1000 уникальных пользователей (70% - сотрудники муниципалитетов)
  • 1520 показателей в базовом реестре
  • 3 196 812 значений показателей